福建省旅游局召開“十二五”產業發展規劃征求意見會
信息來源:張家界旅游指南網 瀏覽次數: 發布時間:2010-11-1 17:48:28
10月28日,省旅游局在福州溫泉大飯店召開《福建省旅游產業發展“十二五”規劃》征求意見會。省旅游局領導,各設區市和平潭綜合實驗區旅游局局長、省旅游局各處室與直屬事業單位負責人、規劃編制單位負責人參加了會議。
會上,規劃編制組介紹了規劃編制情況,各設區市和平潭旅游局局長圍繞規劃內容進行熱烈探討,結合本地區、本部門旅游產業發展現狀與目標,對規劃稿提出眾多修改建議。對此,編制組均一一做詳細記錄。省旅游局郭恒明局長指出了規劃編制工作取得的成績和存在不足,對下一階段工作提出明確要求。
郭局長指出,“十二五”規劃編制工作事關我省未來五年旅游產業發展,意義重大。各級必須高度重視、認真對待,科學編制、謀劃未來。關于如何編制規劃,郭局長突出“科學”兩個字,強調實現兩個目標、解決五大問題。
兩個目標:第一,科學編制“十二五”規劃,必須認真貫徹十七屆五中全會和即將召開的省委八屆十次全會精神。要圍繞科學發展、跨越發展這一主題,把握轉變發展方式、推動旅游產業轉型升級這一主線,以及建設國際知名旅游目的地和我國重要自然文化旅游中心這一目標,確定規劃的指導思想、目標和工作舉措。第二,科學編制“十二五”規劃,要在更新觀念、轉變發展方式上破題解難。要以更高的站位、更新的理念、更活的機制、更優的環境和更實的舉措,去實現大旅游、大市場、大產業的發展格局。
解決五大問題:一要更加注重在國民經濟和社會發展的總體規劃中去謀劃。旅游業是伴隨著后工業化進程、城市化進程、城鎮化進程來發展的,我們必須融入發展大局,融入“三產”的協調發展。一產:大力發展農業觀光;二產:發展旅游裝備制造業、露營地建設等;三產:與金融、文化、信息、體育等現代服務業的融合,與城鄉協調發展的融合。二要更加注重區域合作、資源整合。在空間布局上要淡化行政區劃的界限,在產品結構上要體現同質提升、差異開發、優勢互補、協調發展,在市場拓展上,以一程多站的線路設計旅游產品,實現地區間、政企間、跨業界的捆綁營銷。三要更加注重海峽旅游品牌支撐體系的建設。主要建設好四大體系:產品體系建設。強調精品意識,切忌低水平開發,重視環境資源保護;解決山地旅游與濱海旅游發展的結構失衡問題與聯動問題;搞好深度開發,在文化發掘方面多做文章;找準新業態的市場定位,在做好“福建人游福建”這篇文章的同時,更要吸引周邊做大國內市場,建好口岸做大境外市場;旅游新業態要大力培育,扶持發展,如游艇、房車露營地、高爾夫、溫泉等。目的地體系建設。要整體提升接待能力,提升購物、娛樂等產業結構鏈,重視集散功能口岸建設,提升旅游服務質量,加強行業人才隊伍建設。營銷體系建設。堅持形象推廣與產品營銷、網絡建設與市場擴展、傳統方式與智能旅游“三個結合”。其中,各地要在“十二五”期間把網絡建設作為一個重要的課題來推動,現有的旅游網站必須提升,傳統的旅行社要加緊經營方式的變革,無論旅游公共服務還是營銷都必須迎接智能旅游時代的挑戰。保障體系建設。重視體制機制的創新,著力先行先試,著力搞好政策配套。四要更加注重重點區域的優先發展。推動創5A、4A的重點景區、重點旅游縣、重點旅游項目、重點增長極的優先發展。五要更加注重市場主體的培育。解決旅游企業小、弱、散、差的問題,積極扶持旅游企業上市。
省旅游局黨組對編制“十二五”規劃十分重視,向來自全國的9家具備甲級旅游規劃資質的編制單位發出投標書,并確定湖北大學旅游發展規劃研究院與福建海峽旅游規劃設計院聯合體承擔規劃的編制工作。為確保質量,省旅游局要求編制組明確發展目標,突出重點內容。編制組在深入調研的基礎上,于7月份形成規劃稿提交省局。經過多次研究討論,編制組于9月份再次呈稿進行評審,由省旅游局組織在全省旅游行業征求意見。規劃編制期間,省旅游局十分注重旅游專項規劃與全省總體規劃、平潭綜合實驗區規劃、無居民海島開發規劃、全省土地利用規劃等相關規劃的銜接,主動溝通,并及時調整規劃內容,突出了旅游發展的重點,豐富了旅游規劃的內容。根據上級要求,省旅游局擬于10月底完成規劃稿提交省發改委,并向各相關廳局征求意見,盡早形成規劃送審稿。
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