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　　隨著我國經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，旅游成為人們休閑娛樂的主要方式。近年來，旅游糾紛案件成為全國法院民事審判中數量增長快、牽涉環節多、處理難度大的糾紛類型。

　　為統一旅游糾紛案件裁判尺度，依法維護旅游者合法權益，構建規范有序、和諧穩定的旅游市場，最高人民法院制定出臺了《關于旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》。這個共２６條的司法解釋，自１１月１日起施行。

　　最高人民法院新聞發言人、辦公廳副主任孫軍工介紹，在我國旅游業發展過程中，一些旅游經營者的不誠信行為，既嚴重損害了旅游者的合法權益，也導致旅游市場的惡性競爭，已經形成社會關注的熱點。組團出游，連接著旅游者“吃、住、行、游、購、娛”六大環節，由于其涉及的環節多、鏈條長、責任主體多元化，加大了旅行社與旅游者之間的糾紛解決的難度，急需出臺一部司法解釋對司法實踐中出現的新情況、新問題加以規定。

　　“在旅游案件大幅上升的同時，法院也面臨著適用法律和統一執法難度加大的難題。”孫軍工說，旅游合同中的損害賠償，橫跨侵權法與合同法兩大領域，同時還涉及眾多的行政法規、部門規章。所涉法律規范雖多，但合同法對于旅游合同未作專門規定，司法解釋在這一領域也存在空白。隨著旅游者維護自身權益意識的增強，社會敏感度較高、法律依據不明確的旅游糾紛案件日漸增多，案件處理難度越來越大，亟須通過及時制定司法解釋加以規范和指引。

　　司法解釋界定了旅游糾紛案件的受案范圍。旅游糾紛司法解釋包括旅游者與旅游經營者、旅游輔助服務者之間因旅游發生的合同糾紛與侵權糾紛。制定該司法解釋的目的在于解決旅游過程中旅游者權益受到侵害時，由誰來承擔責任及承擔何種責任的問題。旅游景點經營者與旅游者之間發生的旅游糾紛，可參照該司法解釋處理。

司法解釋還明確了旅游者個人的訴訟權利。在集體旅游中，除合同簽字的當事人有權提起訴訟外，未在旅游合同上簽字的個人，也可以提起合同之訴。司法解釋也較為全面地規范了旅游法律關系，明確了旅游者合法權益的保護范圍。

　　同時，司法解釋還明確，旅游者在自行旅游過程中與旅游景點經營者因旅游發生的糾紛，參照適用本規定。