———在市委政協工作會議暨慶祝人民政協
建市以來，特別是市委第三次政協工作會議以來，全市各級黨委認真貫徹中央、省委關于政協工作一系列重要指示精神，不斷加強和改善對政協工作的領導，不斷健全制度、完善機制、落實保障，積極支持政協依照章程履行職能，形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的政協工作良好局面，有力促進了人民政協事業的發展。全市各級政協始終堅持在黨的領導下開展工作，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，自覺維護核心、服務中心、凝聚人心、加強自身建設，“準確定位、把握適度”，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極發揮協調關系、建言獻策、服務大局的作用，為鞏固和壯大新時期愛國統一戰線，加快推進世界旅游精品建設和富民強市，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成就。
一、進一步深化對新形勢下加強人民政協工作的認識
進入新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，先后作出了一系列重要指示和重大決策，對新形勢下加強人民政協工作，提出了新的更高的要求。2006年，中央出臺了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，對做好新形勢下的政協工作提出了明確、具體的要求。為全面貫徹中央的要求，省委出臺了《中共湖南省委關于貫徹落實〈中共中央關于加強人民政協工作的意見〉的實施意見》，市委也出臺了貫徹落實的具體實施意見。全市各級黨委必須充分認識新時期加強人民政協工作的重大意義，大力加強人民政協工作，更好發揮人民政協在全市經濟社會發展中的重大作用。
（一）加強人民政協工作，是貫徹落實科學發展觀、加快建設世界旅游精品的客觀需要。建設世界旅游精品，是省委、省政府對張家界發展的戰略定位，是市第五次黨代會提出的戰略目標。近年來，我們在科學發展觀的指導下，圍繞建設世界旅游精品目標，立足張家界實際，認真貫徹落實省委“一化三基”、富民強省戰略，堅持旅游帶動、科學發展，形成了“1333”發展思路。政協位置超脫、人才薈萃、聯系廣泛、渠道通暢，能夠比較客觀地調查研究、建言獻策，能夠比較及時地反映方方面面的意見和愿望。堅持和完善“1333”發展思路，完成“三年有改觀、五年大變樣”建設任務，加快推進世界旅游精品建設，必須繼續發揮好人民政協的獨特優勢和作用。
（二）加強人民政協工作，是提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治的必然要求。加強人民政協工作，搞好協商民主，能夠豐富民主形式，拓寬民主渠道，有效保障各民主黨派、工商聯、各族各界人士廣泛參與國事的民主權利，引導各方面有序的政治參與，鞏固和擴大黨的群眾基礎和社會基礎。同時，充分發揮人民政協的作用，能夠集思廣益，提高決策的科學化、民主化程度，減少決策失誤，從而不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。
（三）加強人民政協工作，是最廣泛最充分地調動一切積極因素、建設和諧張家界的重要力量源泉。張家界作為旅游地區，又處在改革發展的關鍵時期，社會建設更具有特殊性，社會矛盾呈現出多發、高發態勢，維護穩定的壓力比較突出。人民政協具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在協調關系、化解矛盾、促進和諧、維護穩定方面具有優勢。
二、積極推進人民政協履行職能制度化、規范化和程序化建設，充分發揮人民政協的職能作用
加強人民政協工作，最重要的，就是要不斷推進人民政協履行職能制度化、規范化和程序化建設，大力支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實發揮好人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。
（一）堅持把政治協商納入決策程序。把政治協商納入決策程序，就是國家和地方的各項大政方針和重要問題，在決策之前和決策執行過程中都要進行協商，充分聽取政協和各民主黨派的意見。各級黨委、政府和政協組織要進一步增強政治協商意識，自覺把政協的政治協商納入黨委、政府決策的必經程序和重要環節，確保人民政協對重大問題的協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。
（二）著力完善民主監督機制。各級黨委、政府要進一步增強批評是支持、監督是幫忙的意識，努力優化民主監督環境，把自覺接受人民政協的民主監督，作為推進工作、改進作風、加強廉政建設、密切干群關系的重要手段，把是否支持并自覺接受政協的民主監督作為檢驗黨政領導干部基本政治素質的重要標準，主動為人民政協開展民主監督創造條件、提供支持，堅決杜絕抵制、應付民主監督的現象發生，努力營造各黨派團體和廣大政協委員知無不言、言無不盡、反映實情、敢講真話的良好政治氛圍。
（三）切實增強參政議政實效。各級黨委、政府及其部門要積極創造良好條件，支持人民政協開展參政議政活動。要積極促進政協組織和委員熟悉市情、民情和社情，進一步建立健全有關情況通報制度、對口聯系制度，重要的會議和活動邀請相關政協領導或專門委員會負責人參加，重要工作情況或政務信息及時向政協通報，促進工作協調，信息交流。要進一步堅持和完善“黨委出題、政協調研、政府采納、部門落實”的制度，主動給政協交任務、壓擔子，支持政協就有關重點、熱點和難點問題開展調查研究，建真言、獻良策。
三、進一步加強和改善黨對政協工作的領導
黨的堅強領導是人民政協事業不斷發展的根本保證。我們要不斷探索推進政協工作的規律，切實做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持，努力開創政協工作的新局面。
（一）堅持把人民政協工作納入黨委工作全局。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，切實把政協工作擺上重要位置，統一研究部署、檢查考核，支持并保障人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。
（二）切實加強政協組織建設。充分發揮政協黨組和共產黨員的重要作用。各級政協黨組，是同級黨委的派出機構，各級黨委通過政協黨組實施對政協工作的領導。市、區縣黨委要充分發揮政協黨組在政協組織中的核心作用，對事關政協工作的重大問題，事先聽取政協黨組的意見；對政協黨組的請示、報告，認真研究并及時答復；在政協換屆和屆中調整時，充分聽取政協黨組的意見，確保黨的路線方針政策和黨委、政府的各項決策，在政協工作中得到全面貫徹落實。市、區縣政協黨組要自覺接受同級黨委的領導，主動向黨委請示和匯報工作，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，推動參加政協的各黨派團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張成為各族各界人士的共識。
（三）努力為政協工作營造良好環境。要重視和加強對人民政協的宣傳。廣泛宣傳人民政協的性質、地位、作用，宣傳人民政協成立以來的光輝成就，宣傳我市各級政協組織履行職能的成績和經驗，宣傳全市廣大政協委員認真協商討論、積極參政議政的先進事跡。各級新聞媒體要加強對政協重要會議、重要活動的宣傳報道，支持政協開辟必要的專欄、專題，不斷擴大人民政協的社會影響。
同志們，人民政協事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，是充滿希望、大有可為的事業。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，同心同德、開拓進取，努力開創我市政協事業新局面，譜寫經濟社會科學跨越發展新篇章！
